办公厅工作失误20例(下)

28 2010 年第 4期 特稿 28 案例 办公厅工作失误2 0例 （下） 西安市委办公厅 [案例9] 一份不符合政策规定 的文件险些发出 2007年10月，我处收到拟以 市委、市政府名义下发的《关于 做好我市国有改制和破产企业 离休干部管理服务工作的实施意 见》一文。我想，这份文件的内 容比较专业，而且已经业务部门 反复校核，应该不会再有什么问 题。于是就只从文字、格式上进 行核改后直接送审。岂不知这是 一份政策性、操作性很强的文 件。处长审核时指出，文件中关 于“市属改制和破产企业离休干 部医疗统筹费用，以缴费时当年 的筹集标准，将企业改制预留10 年的离休干部医疗费用缴入医疗 保险机构，按规定报销医药费” 的内容涉及经费问题，敏感且重 要，一定要搞清楚政策依据，表 述一定要准而又准。 我马上与有关部门联系， 得知上述内容依据的是市委、市 政府《关于进一步深化国有企业 改革的实施意见》。对照这一文 件，我发现需要核改的这份文件 中出现了两处与政策规定有明显 出入的问题。政策明确规定： “市属改制和破产企业……医疗 费用一次性缴入医疗保险机构， 由医疗保险机构按规定报销医药 费。”而需核改的这份文件在 上述内容中既没有明确“一次 性”，也没有明确“按规定报销 医药费”是由“医疗保险机构” 负责的。 这件事让我更加体会到， 从事文件核改工作，没有责任心 不行，仅有责任心却没有一定的 政策水平也不行。对于政策性、 业务性、专业性比较强的文件核 改，更是如此。 [案例10] 拟办意见被市委主 要领导否定 2008年9月8日，我接到一份 文件办理单，内容是省委转发省 委组织部等部门《关于进一步加 强新形势下离退休干部工作的实 施意见》，随文提出的拟办意见 是“拟由市委老干部局牵头，市 委组织部、市人事局、市劳动和 社会保障局配合落实”。我看了 看省上的实施意见，主要都是有 关离退休干部工作的内容，心想 老干部工作应该由老干部局牵 头，该拟办意见可行，于是提笔 签批“同意拟办意见”。 过了一天，拟办意见从市 委主要领导那里转了回来，上面 批示道：“老干部工作是党的组 织工作和干部工作的重要组成部 分，老干部工作应由市委组织部 抓总。此文由市委组织部牵头贯 彻落实。”显然，拟办意见被领 导否定了。看着领导的批示，我 的脸一阵阵地发热，后悔当时为 什么不再琢磨琢磨，为什么不多 推敲推敲。作为拟办意见进入审 核程序的第一道把关人，因为自 身政策水平和把握全局的能力有 限，也没有认真研读文件，没有 把住关，真是不应该。 [案例11] 起草通知时把中央 会议的时间“推迟”了一天 2006年6月30日，市委领导安 排我处起草《关于学习贯彻胡锦 涛总书记在纪念中国共产党成立 85周年大会上所作重要讲话的通 知》。 中国共产党成立纪念日是7 月1日，有了这种惯性思维后， 我在起草这份通知时，开头写 道：“2006年7月1日，中共中央 在北京召开庆祝中国共产党成立 85周年纪念大会，中共中央总书 记胡锦涛作了重要讲话……”但 实际情况是，中央召开这次会议 的时间是6月30日，并非7月1日。 我在起草通知时，居然把中央的 会议时间“推迟”了一天。 领导在审核时及时发现并更 正了这一错误。我反思，这都是 凭惯性思维办事造成的。以后， 在起草此类通知时，我都会对会 议时间、地点、人物、数字、引 文等进行认真核对，确保文件各 ÌÔ±¦×¨ÒµÑ§ÊõÔÓÖ¾µêhttp://xszz.taobao.com 29 2010 年第 4期 特稿 29 案例 个要素准确无误。 [案例12] 13个单位名称有误 的表彰通报险被印发 2008年2月11日，我处负责审 核市委、市政府《关于命名表彰 2007年度精神文明建设先进单位 的通报》。我作了一些文字修改 后报送处长，他看了看对我说： “这份文件表彰的单位较多，你 再仔细校核一下。” 我拿回文件，对文件涉及 的单位进行了校核。结果发现， 单位名称有误的竟有13个。如， 本应是同一单位的“西安旅游集 团”、“西安旅游公司”、“西 旅公司”竟在表彰通报名单上出 现了3次；再如，把“西安市龙 首村军队离退休干部休养所”写 成了“西安市军队离退休干部休 养所”，等等。 校核工作是办理文件的重要 环节，看似简单，实则是一项需 要下功夫的细活。假如没有再次 核对，没有发现上述错误，这份 以市委、市政府名义印发的13个 单位名称有误的表彰通报在大会 上宣读时，将会出现同一单位被 表彰3次，有些本应受表彰的单 位却没有被表彰的问题，严重影 响表彰的严肃性和权威性，也会 影响市委、市政府的形象。现在 想想这件事，我都心有余悸。 [案例13] 两个单位“未收 到”电子公文 2005年9月26日，市委正式启 用电子公文传输系统。作为负责 电子发文的我，对这一新生事物 充满了期待。当天，我用新系统 发出了市委第一份电子文件，通 知有关单位观摩“西安市民兵消 除空袭后果实兵演习”。不到一 分钟，文件全部发出，我不由得 惊叹电子发文的先进快捷。 可第二天，处长问我：“昨 天你把通知都发送到了吗？怎么 有两个单位今天没有参加观摩 活动？”我赶紧