（2022-2035 年）》释放重要信号，要求坚定实施扩大内需战
略、培育完整内需体系。此次会议再次将提振内需列为重中
之重，要求“着力扩大国内需求。要把恢复和扩大消费摆在
优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景”。
植信投资研究院认为，相较于投资，消费是经济增长的
持久内生动力。随着近年来经济结构转型步伐加快，投资对
内需的提振作用越来越小，扩大内需需要更多向依靠消费进
行转变。在疫情发生前的 9 年间，最终消费支出对于 GDP
的贡献率保持在 55％-69％的区间内，且贡献率都大于资本
形成，表明中国内需增长已逐渐向以消费为主要拉动力的路
径上转变。疫情发生 3 年以来，消费受到的冲击远大于投资，
因此随着统筹疫情防控和经济社会发展水平不断提高，优先
拉动消费快速回升是推动明年内需回暖和经济稳步恢复的
关键。疫情期间，各类市场主体均受到不同程度冲击。其中，
居民部门隐性失业率上升，收入减少，防御性储蓄提升，是
造成消费需求不足的重要原因之一。多渠道增加居民收入，
对于重新提升预期，缓解消费后顾之忧有较大推动作用。房
地产相关消费和汽车消费将会成为拉动明年消费快速回升
的两大抓手。同时，以政府资本为基础，社会资本有力参与
固定资产投资是保持平稳较快增长的重要保障。
结构性货币政策工具大有可为
根据会议，2023 年货币政策的基调为“精准有力”。具
体来说，要保持流动性合理充裕，保持广义货币供应量和社
会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，引导金融机构加
