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赴浙江贵州学习考察情况报告

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赴浙江贵州学习考察情况报告
来源:《河北人大通讯》
2019-05-22
近日,由省人大常委会委员石立新、省人大常委会农工
委副巡视员史凤岐带队的农工委考察组到浙江、贵州两省
对易地扶贫搬迁、乡村产业发展、农村改厕工作等情况进行
了学习考察。综合考察情况,感到比较突出的有以下几点。
一、坚持综合施策,农村面貌变化大。大家普遍感到,
浙贵两省特别是浙江美丽乡村建设标准高质量优,人居环境
整治工作扎实推进,效果明显。一是高位推进,党政“一把
手”亲自抓,持续用力,久久为功。2003 年以来,浙江历届
党委和政府坚持农村人居环境整治“一把手”责任制,将农
村改厕与环境整治一体部署一同推进,形成了党政“一把手”
亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作
推进机制。二是政府主导,多方参与,多元投入,形成治理
合力。建立了政府、农村集体和农民、社会力量多元投入
制,省级财政设立专项资金、市级财政配套补助、县级财政
纳入年度预算。2003 年以来,浙江各级财政累计投入资金超
1800 亿
据省情特点,探索了“沼改厕”和连户共建模式,有效解决
了改厕成本高、户用厕所改造难等问题
二、坚持增收导向,新型农业经营主体成长快。两个省
都非常重视培育壮大新型农业经营主体并以此推进农业农
村现代化、支撑工业化与城镇化进程。浙江着力深化农民
业合作社“五化”创建和信用体系建设,推动组建农民专业
合作社联合社,鼓励有条件的种养殖大户、农村经纪人、农
业科技人员登记注册成立家庭农场。引导工商资本参与农业
产业化,着力培育农业龙头企业。累计培育发展县级以上农
业龙头企业 5357 家、农民合作社 4.93 万家、家庭农场 3.64
万家、社会化服务组织 8013 家。贵州大力推广“公司+合作
+,支向农产业
转型升级,目前有省级以上龙头企业 952 家,农民专业合
6.74 万家。
三、坚持融合发展,乡村产业发展活力大。从考察情况
看,农村一二三产业融合发展已经成为农村经济发展的强
推手。两省均在传承传统文化、保护历史文化村落原貌,打
造“+商务
旅文产业等方面做了不少工作,“花香漓渚”田园综合体、
桐庐芦茨村的慢生活体验湄潭的特色黔北民居、田园山水、
茶旅文化等都成为拉动当地农村经济增长的重要内容目前
浙江全省活跃农网超过 2.1 万家,年实
品网络零售 667.6 亿元、增长 31.9%累计创建 24 个国家级
休闲农业和乡村旅游示范县、29 个全国休闲农业与乡村旅
示范点, 36 个中美休乡村19 国美丽田
园。成农色村 3262 个,去待游 3.98 亿
次,营业总收入 427.7 亿元。
四、坚持质量兴农,农产品质量安全水平高。浙贵两省
都把加强农产品质量建设作为发展乡村产业的前提和基础。
浙江坚持以严格一证、一码、一品、一网、一店、一减六个
关键环节管控为抓手,着力提升农产品质量安全水平建成
71 心县85 个涉
产品质量安全追溯体系。开展特色农产品“一品一策”风险
4.5
主体纳入质量追溯平台管理,农业标准化生产程度达到 63%
以上,主要农产品省级抽检合格率稳定 98%以上。
五、坚持统筹配套,搬迁脱贫之路特色新。搬迁是手段
脱贫是目的。贵州作为全国易地扶贫搬迁任务最重的省份,
搬”
质量和成效即坚持省级统贷统还、坚持自然村寨整体搬迁
为主、坚持城镇化集中安置、坚持以县为单位集中建设、坚
持不让贫困户因搬迁而负债和坚持以岗定搬以产定搬2017
年共建成安置点 263 个,全部实行城镇化集中安置,截至 2018
年底,已搬迁入住 127 万人。有的安置点规模在万人以上,
基本上一个安置点就是一个新城区。围绕“搬出来后怎么办”
在全省推广“五个三”生计保障和后续扶持配套政策,提出
盘活承包地、山林地和宅基地三大资源,统筹就业、就学、
就医三大民生问题,衔接低保、医保和养老保险三类保障,
建设经营性公司、家庭农场、公共服务站三个场所,建立集
体经营、社区管理服务、群众动员组织三种机制服务群众,
确保搬迁群众安居能乐业、搬迁能脱贫、脱贫能致富
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