设施不断改善和增加，201x 年一来，新区共投入 390 亿元，
用于完善基础设施。在软环境方面，两江新区发布了 4 个“黄
金 10 条”招商引资政策（因出台的《重庆两江新区促进先
进制造业发展办法》《重庆两江新区促进科技创新发展办法》
《重庆两江新区促进总部经济发展办法》《重庆两江新区加
快金融业发展办法》等 4 个文件中各包含了 10 条力度大、
涉及面广、针对性强的招商引资政策措施，因此称作 4 个“黄
金 10 条”），涉及先进制造业、金融业、总部经济以及科技
创新等 4 大行业，除了营造良好的政策环境之外，两江新区
还加大了“放管服”改革力度，努力创造一流的营商环境，
全方位加大招商引资力度。
在基础设施建设方面，重庆曾家岩嘉陵江大桥“PPP”
项目工程给了我们很好的启发。“PPP”模式是政府与社会资
本之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基
础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系。这是贯彻落实十
八届三中全会提出的“允许社会资本通过特许经营等方式参
与城市基础设施投资和运营”的具体体现，项目参与各方基
于提供产品和服务出发点，达成特许权协议，形成“利益共
享、风险共担、全程合作”的伙伴合作关系。重庆市曾岩村
嘉陵江大桥全长 5.51 公里，工期 3 年，在大约 32.78 亿元的
项目总投资中，项目资本金为总投资的 40%，其余 60%由社
会资本负责融资。由于选择了“PPP”合作模式，政府缓解
了财政压力，企业也可从中获利，而且，该项目还提供了很
好就业机会，增加了地区的税收，可谓多方受益。
